02.07.2024

Представляем статью Своеступова Михаила Васильевича, представителя членской организации Федеральной Палаты:

БЕЗОТВЕТСТВЕННЫЙ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ!

   Очередная трагедия унесла жизни людей во время пожара во Фрязино. Дым развеется и следствие начнет искать виновных. Давайте разберемся и определим, кто и к какой ответственности может быть привлечен в случае гибели людей на пожаре, причем эта ответственность уже не административная, а уголовная.

   Уголовный кодекс Российской Федерации содержит статью 219 «Нарушение требований пожарной безопасности». Действие этой статьи распространяется непосредственно на лиц, на которых лежат обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.
   Кто же эти лица? А лица эти поименованы в статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». К ним относятся:
• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.

   Предлагаю руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в данном материале не рассматривать, а другие категории разобрать подробнее:
   1. Собственники имущества. Они же являются и пострадавшей стороной, так как пожар наносит вред их имуществу. Могут быть привлечены к ответственности, только в случае если они самостоятельно распоряжались и управляли своим имуществом. Снять с себя ответственность собственник имущества может, если уполномочит кого-либо в соответствии с законодательством владеть, пользоваться или распоряжаться его имуществом и что важно, с передачей полномочий по его эксплуатации и полной ответственностью за содержание и исправность инженерных систем, в том числе систем пожарной безопасности. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации собственник имеет право привлечь юридическое или физическое лицо отвечать за эксплуатацию здания или сооружения. В случаях если у здания более одного собственника, такое решение принимается по соглашению сторон, а если их более пяти, то на общем собрании собственников. Итак, если эксплуатирует здание сам – то и ответственность несет сам, если передал в аренду или под управление, то и ответственность передал, а передал он ее следующей категории лиц «лицам, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителям организаций».
   2. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций – это лица, заключившие с собственником договор аренды, договор управления имуществом, договор оперативного управления или имеющие иные законные основания распоряжаться имуществом. А также руководители организаций, при чем любых организаций, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Данная категория лиц полностью снять с себя ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности уже не может, но может ею поделиться. А разделить ответственность можно со следующей категорией ответственных лиц – «лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности»